近年来，人口老龄化趋势加快，农村人口老龄化现象则更为突出。发展农村养老服务是深入实施积极应对人口老龄化国家战略的迫切要求。建议——

　　一、建立由发展改革、财政等部门牵头，农业农村、民政老龄、人社科技、教育等协同支持，系统性、总体性、框架性整合各类资源的政策机制。

　　二、利用老村部、学校、社区物业用房等闲置国有资产，建设农村互助养老设施，建设筹资建议政府引导资金、社会捐赠、受益人自筹约各占1/3。运营筹资建议受益人、用公用土地补充生活资料、财政补贴/村自筹/社会捐赠约各占1/3。

　　三、 试点探索，突出因地制宜。省市县联合试点探索，以县为单位、市带动、省统筹，推进“一地一策”实现路径。