抓住三大时代机遇 谱写民营经济新篇
2025年12月10日至11日举行的中央经济工作会议,深刻总结近年来经济工作的规律性认识,科学研判当前经济工作面临的国际国内形势,对明年经济工作进行系统部署,充分彰显出以习近平同志为核心的党中央稳健务实的治理智慧。广大民营企业要珍惜我国经济社会发展取得的重大成就和宝贵经验,把握发展空间全面拓展、创新动能加速聚集、政策红利持续释放的战略机遇,坚定发展信心,主动融入大局,以自身高质量发展为中国式现代化作出更大贡献。
要把握好深挖内需潜力的机遇。习近平总书记指出,“大国经济的特征都是内需为主导、内部可循环”“充分挖掘内需潜力,有利于化解外部冲击和外需下降带来的影响”。会议作出“充分挖掘经济潜能”的战略部署,凸显了对我国经济发展主攻方向的深刻把握。14亿人口形成的消费市场,既包含基础消费的庞大基数,又具备品质消费的升级潜力。数据显示,2024年社会消费品零售总额达48.3万亿元,是2012年的2.4倍;新能源乘用车国内渗透率从2013年的不到0.1%提高到2024年的48.9%;文旅、赛事、健康、养老等消费加快发展,服务零售额增速持续快于商品零售额。近年来,23万余家民营企业参与“万企兴万村”行动,产业投资额达1.23万亿元,一大批民营企业在助力乡村振兴和城乡融合发展中拓展了发展空间,实现了高质量发展。政府鼓励民间投资的政策日益完善,中等收入群体扩大催生品质消费需求,新型城镇化与乡村振兴叠加释放县域市场活力,首发经济、银发经济等新业态创造增量空间。这种“梯度消费结构”为民营企业提供了广阔的舞台。超大规模市场的战略纵深,恰是民营经济抵御外部冲击、实现可持续发展的“压舱石”。民营企业需要把握这种需求变化的底层逻辑,在供给端创造与新消费需求相匹配的价值载体。
要把握好创新驱动引领的机遇。会议提出“坚持创新驱动,加紧培育壮大新动能”,并对建设国际创新中心、强化企业创新主体地位、深化拓展“人工智能+”等方面作出具体部署。科技创新与产业创新紧密融合,是国家制胜战略,也是企业制胜战略。以科技创新为引领,以实体经济为根基,全面推进传统产业转型升级,积极发展新兴产业,超前布局未来产业,加快建设现代产业体系,是我国产业发展的主要方向。近年来,我国科技创新领域投资力度持续加大,2024年全社会研发投入超3.6万亿元,研发投入强度达到2.68%,超过欧盟国家平均水平。制造业高端化、智能化、绿色化转型步伐加快,制造业投资从2018年至2024年年均增长6.8%。绿色能源投资高速增长,2024年可再生能源装机规模是2012年的6倍多。而民营经济集中了92%的国家高新技术企业,80%的国家级专精特新“小巨人”企业,在科技创新和产业变革方面具有一定的主动权,完全有条件为我国现代化产业体系作出更大贡献。民营企业要锚定国家战略方向,更有深度地参与国家科技攻关项目,因地制宜发展新质生产力,以科技创新推动产业升级,为中国抢占科技革命和产业变革先机贡献力量。
要把握好推进高水平社会主义市场经济体制建设的机遇。“放管结合”的政策思路,体现了现代治理的辩证法。此次中央经济工作会议延续了激发各类市场主体活力的改革取向,指出要制定全国统一大市场建设条例,完善民营经济促进法配套法规政策,加紧清理拖欠企业账款,推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展等。一是实施全国统一的市场准入负面清单制度,落实公平竞争审查制度,保障各类市场主体依法平等使用生产要素、依法平等使用国家支持发展的政策。市场准入负面清单制度的迭代升级,实质是资源配置方式的深刻变革,通过负面清单管理模式将选择权归还市场,通过权力清单明确政府与市场的边界,使市场在要素流动中起决定性作用。二是完善民营经济促进法配套法规政策,既要严格规范公正文明执法,又要依法保护民营经济组织合法权益,避免或尽量减少对企业正常生产经营的影响。三是要重视加强民营企业“走出去”服务,支持、引导民营经济组织拓展国际交流合作,在海外依法合规开展投资经营等活动。宏观政策的“有形之手”与市场机制的“无形之手”同频共振,正是民营经济信心的源头活水。高水平社会主义市场经济体制的建设,为民营经济发展壮大提供了“稳定气候”和“肥沃土壤”,广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。
站在新的历史方位,民营经济高质量发展既是经济命题,更是制度命题、信心命题。它需要理论创新与实践探索的良性互动,需要市场机制与政府作用的动态平衡,更需要企业家精神与时代精神的深度融合。当市场空间全面打开、创新活力竞相迸发、政策红利持续释放,就能深刻理解“经济光明论”的深厚底蕴,这种光明不仅来自经济增长的数字指标,更源于中国特色社会主义制度优势的充分发挥。民营经济要在全面建设社会主义现代化国家新征程中,以“自己人”的担当扛起时代使命,用高质量发展的实绩唱响中国经济光明论!
(作者:全国政协常委、经济委员会副主任,全国工商联副主席)






