当前，我国生态环境保护虽然取得了历史性、转折性、全局性变化，但距离美丽中国建设目标仍有不小的差距，尤其是传统能源消费量持续增长，导致实现“双碳”目标任务更加艰巨。为此，建议：

　　加强规划衔接，统筹优化能源发展布局。一是坚持“全国一盘棋”，构建“国家统筹、部门协同”的顶层设计机制，建立统一规划标准与数据共享平台，优化能源多元化布局，推动能源本地自平衡和跨省区配置，确保地方规划与国家战略无缝衔接；二是建立“国家统筹、区域协商”的跨区域能源协作机制，促进西部地区能源高质量发展；三是推动产业融合，实现生产与消费协同，促进就近消纳，深化能源与交通、工业、建筑等领域深度融合，从终端用能侧推动能源结构优化。

　　优化能源结构，构建新型电力系统。一是加快能源转型，大力开发可再生能源，坚持集中式与分布式、陆上与海上、就地消纳与外送消纳、单一开发与多能互补并举；二是加强电网建设，提升资源配置与调节能力，强化网网互联和省级网间互济、共济，切实提升跨省跨区域电力输送能力；三是促进存储消纳，完善电力需求响应机制，建立健全电力需求响应市场，提升电力系统灵活性和可靠性，加快建设智慧能源平台，推进电源侧、电网侧、负荷侧、储能侧数字化转型升级，构建能源智能调控体系。

　　加快构建系统完备的碳排放统计核算体系。一是夯实碳排放统计核算数据基础，进一步完善能源基础统计制度，加快建立各级碳排放统计核算制度，规范数据质量管理；二是探索大尺度高精度监测手段应用，构建联合技术攻关机制，推动构建覆盖面广、科学性强的整套模型体系，在此基础上协同推动有关标准体系的研究制定；三是加强碳排放统计核算信息化能力建设，建立数字化碳排放信息共享机制，提高碳信息和数据利用效率，促进产品碳排放核算结果的公开透明。

　　积极稳妥推进全国碳排放权交易市场建设。一是循序渐进推进全国碳市场建设，分阶段、有步骤扩大全国碳排放权交易市场行业覆盖范围，健康有序发展碳金融；二是强化数据质量监管力度和运行管理水平，建立完善“国家—省—市”三级联审制度，建立健全信息公开和征信惩戒管理机制；三是扩大自愿减排交易范围，加快构建体系完整、科学规范的碳排放、碳汇计量监测核算体系，探索建立“碳普惠”等公众参与机制，积极参与制定国际碳市场的标准和规则。

　　建立完善的产品碳足迹核算标准和因子库。一是加快我国重点产品碳足迹因子数据库建设和充实，加强产品碳排放核算与计量方法的研究和国际衔接，尽快建立完善国家数据库，推动省级碳足迹因子数据库建设；二是拓展碳足迹、碳标识在跨产业链、跨地域的应用场景，建设产品碳足迹集中披露平台，增强碳足迹信息透明性；三是强化国际规则对接，推动国际互认，应对绿色贸易壁垒。