农业作为基础产业和国民经济的重要组成部分，是发展新质生产力的重要领域，但客观来看也是薄弱环节。发展农业新质生产力，根本任务是通过创新驱动，为农业注入新技术、提供新要素、激发新动能。为此，推进以智慧农业为特征的农业新型基础设施建设，已然成为因地制宜培育农业新质生产力的关键支撑。

　　当前，智慧农业基础设施建设主要面临三个方面的问题和挑战。硬件方面，信息技术和智能化装备的研发和应用难以满足现代农业发展需求；软件方面，农业数字化偏重政务信息服务，缺乏统一的智慧农业数据标准和规范；人才方面，“三农新质人才”匮乏，培育体制机制亟待健全。

　　一、完善顶层设计。研究编制智慧农业基础设施中长期发展规划，以问题为导向确定发展目标、发展思路、推进办法、保障机制，明确相关部门职能分工。统筹推进农业农村数据标准体系建设，推动数据传输、信息系统接口等智慧农业标准研制。破除“信息孤岛”“数据烟囱”，建立管理统一的农业农村数据资源中心，提供跨部门、跨区域、跨行业的数据共享交换枢纽，促进数据互联互通、共建共享。在“十五五”规划中把智慧农业等新型基础设施建设作为重要内容，重视智慧农业数据安全法规、政策体系构建，鼓励将最新数据安全技术应用于智慧农业数据管理。

　　二、推进技术创新。建立以龙头企业为主体，科研院校、农民专业合作社、农户协同参与的智慧农业科研体系，在关键技术、核心零部件、成套装备等重点领域进行集中攻关，特别是智慧农业“神经末梢”的传感器、农业专用芯片、农业专用机器人等农机智能化关键共性技术力争实现重大突破。开展典型经济作物全程智能作业装备、农业生产工厂、大田智慧农场等关键技术研究，加强信息感知、精准作业、自主决策等智慧农业和人工智能应用技术研究，拓展智慧农业应用场景优化应用效率。打造包括智能装备制造业、云计算、云服务、芯片产业等在内的智慧农业产业生态圈，在强链补链延链中引领推动智慧农业示范产业园建设。加大信息技术、AI技术的应用示范，强化5G等信息化基础设施建设，为智能装备应用提供强支撑。

　　三、扩大人才供给。鼓励涉农高校运用生物、信息、工程技术等改造提升传统农科专业，支持组建智慧农业、农业智能装备工程等新农科专业；推进职业院校涉农相关专业升级和数字化改造，加强乡村振兴实用型、复合型技术技能人才培养；将农机智能装备等智慧农业相关专业纳入国家紧缺人才专业范畴，允许享受与农林类专业同等的学费减免和奖补政策；对接乡村振兴人才支持计划，选拔既具备农业科学技术又具备现代信息技术的人才到智慧农业发展一线服务；用好驻村第一书记、科技镇长团，引导高校毕业生参与数字乡村和智慧农业建设；支持订单式、定向委培智慧农业实用人才，探索农机实用人才现代学徒制；鼓励“四乡”人群加入智慧农业产业队伍，激励引导“农二代”“机二代”从事智慧农业相关行业，加强从业人员福利制度保障，完善职业晋升发展通道，推动“定向招生、定制培养、定向就业”，吸引更多人才投身智慧农业，成为因地制宜发展农业新质生产力的“生力军”。

　　（作者：全国政协委员，苏州科技大学人文社科处处长，长三角一体化发展研究基地首席专家）