习近平总书记指出，“金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职，是金融的宗旨。”“金融要把为实体经济服务作为出发点和落脚点，全面提升服务效率和水平。”2023年10月，中央金融工作会议明确强调要推动金融高质量发展，这不仅是建设金融强国的必然选择，更是金融服务实体经济根本宗旨的实践需要。中共十八大以来，在中共中央集中统一领导下，金融系统坚持合理充裕资金供给，注重市场引导机制，强化精准滴灌结构，努力为实体经济发展提供更高质量、更有效率的金融服务。我国制造业总体规模稳居世界第一，粮食安全、能源安全得到有效保障，基础设施建设无论是长度还是密度，都是全世界量最大的。但同时要清醒看到，金融服务实体经济的质效仍有待提高。对此，要切实提高政治站位，胸怀“国之大者”，强化使命担当，下决心从根本上解决这个问题，推动金融高质量发展，更好服务实体经济。

　　一、进一步增强金融政策与财政、税收政策取向一致性，为实体经济营造良好的宏观环境和发展预期

　　当前，我国经济运行仍面临不少困难和挑战，主要是国内需求不足，部分企业生产经营困难，群众就业增收面临压力，风险隐患仍然较多。因此，更要加强金融与财政、税收等政策的协调配合，打好“财政资金牵引、税收惠企利企、金融配置资源”的“组合拳”，把政策合力的积极因素转化为发展实绩，促进经济回升向好。一是更好发挥财政资金牵引作用。加强财政逆周期调节，加快实施“两重”“两新”项目。做优政府投资基金，带动更多社会投资。深化财税体制改革，提高消费税等地方分成比例，增加对地方转移支付、超长期特别国债、地方政府专项债券等，增强地方财力。扩大稳就业、保民生和消费补贴支出，提振消费积极性。二是继续落实好结构性减税降费政策。聚焦科技创新和制造业领域，继续实施加大科技投入和成果转让的研发费用加计扣除，坚持破解“卡脖子”难题和科技人才引进及培养、培育发展高新技术企业和新兴产业、设备更新和技术改造的政策减税，坚持制造业高质量发展的先进制造业企业增值税加计抵减和留抵退税。三是更好发挥金融对资源优化配置作用。实施适度宽松的货币政策，引导金融机构深入挖掘有效融资需求。统筹银行业稳健经营和社会融资成本稳中有降，为促消费、扩投资创造有利的利率环境。完善金融“五篇大文章”制度设计，聚焦重大战略、重点领域、薄弱环节，加大金融支持力度，保持金融与财政、税收等政策取向一致。

　　二、进一步提升金融服务的全局性和精准性，助力培育实体经济新动能

　　我国正以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系。这就需要强化系统思维，从“产业全局、耐心资本”两个方面着手，不断提升金融服务质效，更加有效推动新动能发展。一是建立健全“科技—产业—金融”良性循环。聚焦基础研究、关键核心技术、超前布局的重大科技项目、“人工智能+”行动、未来产业，为科技创新和产业升级提供充足的资金保障。围绕创新项目产业链上下游业务，个性化定制供应链融资金融产品和服务，推动新技术、新产品、新场景大规模应用，形成“科技—产业—金融”的良性循环。二是打造服务企业全生命周期的耐心资本体系。鼓励支持保险资金、养老基金、社保基金、企业年金、国有资本等长期资金，进入科技创新等投资领域，成为耐心资本投资主体，梯度培育创新型企业。围绕创新链、产业链打造资金链，构建科技创新企业全生命周期的耐心资本服务体系，提供差异化、精准化、高效化的金融服务。

　　三、进一步深化金融供给侧结构性改革，疏通资金进入实体经济的渠道

　　进一步疏通资金进入实体经济的渠道，要聚力“跟进最新需求、创新产品供给、提升供需适配”三个方面，落细落实金融供给侧结构性改革对服务实体经济的要求。一是实时掌握民营经济融资需求。认真落实“两个毫不动摇”要求，强化民营经济有关产业和行业政策前瞻性研究，依托大数据、云计算等前沿技术，充分发挥金融业在数据信息中的资源优势，通过数字引流、智能风控等方式，及时有效精准掌握民营经济，特别是新产业、新业态、新模式的融资需求。二是创新推出金融服务产品。建立健全数字化金融基础设施，发挥“政—银—企”信息化联动模式作用，及时推动产品迭代。比如，加强对民营经济的流动性资金贷款、中长期固定资产贷款等信贷产品的整合；围绕现金管理、保函、货币掉期等产品，为民营经济提供增值、降本、提效的一揽子解决方案。三是提升金融供给需求适配度。紧跟市场发展趋势，积极探索产品创新，综合运用“投、贷、债、股、保、租”等金融手段，打造融资需求和金融产品的数字化交易平台，精准匹配民营经济多维度、多阶段、多层次的融资需求。

　　四、进一步统筹好金融发展和安全，为实体经济发展提供安全可持续的资金池

　　进一步统筹好发展和安全，要从金融“基础支撑、强化监管、开放安全”三个着力点，推动金融高质量发展行稳致远。一是进一步完善金融基础设施。加大对金融基础设施供给方式、供给政策等的改革和创新力度，积极搭建基础信用平台，做好底层金融基础设施的建设和维护工作，推动金融基础设施与新时代金融需求的紧密对接，以提高金融服务的效率和质量，共同打造良性互动的金融市场生态体系，促进金融业的可持续发展。二是进一步提高金融监管水平。全面加强金融监管，依法将所有金融活动全部纳入监管范围，全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，消除监管空白和盲区。建立健全监管责任落实和问责制度，有效防范化解地方债务、房地产市场、中小金融机构等重点领域金融风险。强化市场规则，不断优化金融生态，打造规则统一、监管协同的金融市场，促进长期资本形成。三是进一步提升金融对外开放安全。不断完善金融市场制度规则，增强金融领域开放政策的透明度、稳定性和可预期性，推动监管规则与国际接轨，加强和完善现代金融监管，促进管理体系和管理能力现代化，打造国际一流的营商环境，进一步提高我国在国际经贸规则标准制定中的话语权和影响力。

　　（作者：全国政协委员，贵州省人民政府发展研究中心主任）