大力改革科技体制机制 有效引领中国式现代化发展
中国式现代化,既有各国现代化的共同特征,又立足中国国情,彰显出鲜明的中国特色。科技体制机制作为推动国家科技进步和创新的重要支撑,其改革与完善对引领中国式现代化发展具有关键作用。近年来,中国在科技领域取得了显著成就,部分战略领域已形成国际领先的竞争力。然而,在科技创新引领中国式现代化发展这一关键问题上,我们还面临诸多挑战和危机,尤其是在科技体制机制方面,尚存在一些深层次弊端。
为此,建议:
一是改革科技评价体系与激励机制。建立科学合理的科技评价体系,注重科技成果的质量、创新性和社会价值;淡化对论文数量的过度关注,强化对科技创新性和适用性的评价;引入多元评价指标,结合科技成果的社会价值、技术转化能力以及国际影响力进行综合评价。同时,完善激励机制,加大对优秀科技成果和科技人员的奖励力度,激发科技人员的创新活力和积极性。
二是改革科技管理的决策体制机制。简化科技管理层次,减少不必要的审批环节和干预;建立科学合理的项目评审和验收机制,确保项目决策的公正性和科学性。同时,完善专家管理体制,建立多领域的高层次专家库,为项目决策提供全面、客观的高水平专业意见;加强科技诚信体系建设,严厉打击学术不端行为,营造良好氛围。
三是均衡发展基础研究与应用研究。要在加强基础研究的同时,注重应用研究的发展。通过设立国家级基础研究专项等方式,集中支持数理化天地生等基础学科的发展,培养一批高水平科技人才,同时加强应用研究和开发研究,推动科技成果的转化和应用。
四是强化市场导向与产学研结合。将科技人员的价值观由以个人兴趣为导向转变为以市场需求为导向,推动产学研深度融合。鼓励企业牵头承担国家重大技术攻关任务,支持高校科技机构与企业合作开展技术研发和成果转化。通过构建协同创新的产业技术创新战略联盟等形式,实现科技与经济紧密结合,推动产业转型升级。
五是推动科技机构开放与国际合作。鼓励国内科技机构加强交流与合作,实现资源共享和优势互补;推动科技机构国际化进程,加强与高层次国际同行的合作与交流,提升我国科技在国际上的影响力和话语权。同时,积极培养、引进优秀人才和先进技术,为我国科技事业注入新的活力和动力。
(作者:全国政协常委,安徽省政协副主席,中国科学院院士)