强化行业指导 综合整治“内卷式”竞争

2025-04-02 15:05:27 来源:中国政协杂志2025年第7期 赖明我有话说
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  习近平总书记在中央全面深化改革委员会第二十一次会议上指出:“要从构建新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕的战略高度出发,促进形成公平竞争的市场环境”。我国“新三样”等新兴产业在全球市场的成绩来之不易。但是,近年来,部分行业出现恶性“内卷式”竞争,在维护健康市场秩序、企业创新、国际声誉、劳动者权益等方面不同程度存在一些问题,给经济持续回升向好带来不利影响。2024年中央经济工作会议提出,要综合整治“内卷式”竞争。当前,部分行业已就“强化行业自律,防止‘内卷式’恶性竞争”达成共识。国家有关部门也在积极采取相应举措。为此,建议:

  一是加强顶层设计。强化产业政策设计,优化产业布局,统筹好供需关系,根据国家经济发展规划和市场需求,科学合理调控重点行业产能;加强公平竞争审查刚性约束,清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法;鼓励支持企业通过技术创新和产业链协同创新塑造发展新动能新优势。

  二是充分发挥行业协会桥梁和纽带作用。促进行业自律与合作的功能,健全各项自律性管理制度,形成良好的产业生态;充分发挥行业协会信息及时、联系渠道通畅等优势,帮助企业“抱团出海”,开拓国际市场、实现跨境经营;充分发挥行业协会贸易争端协调作用,统筹应对国际贸易纠纷,组织集体谈判,避免中国企业恶性竞争,充分维护企业合法权益。

  三是强化行业指导,引导企业依法合规经营。加强市场监管,及时严格依法处置恶性竞争问题,规范行业发展秩序;依照《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国反不正当竞争法》等强化窗口指导,规范平台企业定价行为,降低平台抽成比例;搭建“走出去”合作平台,引导、支持企业强强联手、优势互补、形成合力,围绕“一带一路”“中非合作”等指引,推动中国企业抱团“走出去”。

  四是进一步保障劳动者权益。强化劳动监察,把《中华人民共和国劳动法》的各项规定真正立为所有经济活动的门槛,保障劳动者获得合理劳动报酬和休息时间;进一步疏通劳动者权益维护渠道,促使员工权益保障与企业效益增长形成良性循环;健全劳动法律法规,健全劳动关系争议处理、行政指导、监察执法机制和最低工资标准调整评估机制,完善党委领导的政府、工会、企业三方共同参与的劳动关系协商协调机制,促进劳动报酬合理增长。

  (作者:全国政协常委,九三学社中央原副主席)

[责任编辑:张文亮]