杨杰

　　今年是十三届全国政协的收官之年。回望履职路，讲好“我是教民，更是公民”理念，始终做正信正行的传播者和实践者，贯穿在我的履职全过程。

　　外界很多人认识我，源于2019年3月11日下午，我在全国政协十三届二次会议的大会发言上发出了“我是教民，更是公民”的声音。

　　那次发言，我是有感而发。2018年是新疆反恐维稳工作取得重大阶段性成果的一年。新疆的变化令人惊喜，更来之不易。但是，在日常工作生活中，我也发现个别信教群众的国家意识和公民意识还比较薄弱，只知道自己是教民，不知道自己是公民。这就容易受到宗教极端势力的蛊惑和煽动，甚至会把一些违法行为当作信仰坚定的表现。这种错误的观点和行为，严重影响了社会稳定、民族团结、宗教和睦。

　　2018年，全国政协十三届一次会议闭幕会上，汪洋主席提出，希望大家做好“委员作业”，明年大会时不仅有好的提案，也能交上好的履职报告。2019年初，在思考如何提交“委员作业”时，我就想到了写这样一篇发言。

　　我认为，越是在形势总体稳定的情况下，越是要进一步加大工作力度，让广大信教群众明白：首先是公民，其次才是教民，要牢固树立国法至上的理念，国法大于教规。

　　2019年3月4日上午，汪洋主席来到全国政协十三届二次会议宗教界委员讨论现场，与委员们一起共商国是。我以《我是教民，更是公民》为题作了小组发言。汪洋主席对我的发言和工作给予高度肯定。之后，站在人民大会堂的发言席，我再次以《我是教民，更是公民》为题作了大会发言。

　　全国政协十三届二次会议闭幕至今，宣讲“我是教民，更是公民”成了我工作生活的重要内容。大会闭幕回到新疆后，我第一时间深入清真寺、社区向各界群众宣讲两会精神。

　　很多信教群众告诉我，他们之前已经看到了《我是教民，更是公民》的大会发言。发言让他们认识到了公民与教民、国法与教规的关系：做一个好教民前，首先要做一个好公民；宗教活动应当在法律法规规定范围内开展，不得损害公民身体健康，不得违背公序良俗，不得干涉教育、司法、行政职能和社会生活，绝对不允许有法外之地、法外之教、法外之人。这让我非常欣慰。

　　2019年全国政协创建了重大专项工作委员宣讲团。首场宣讲报告会7月8日在宁夏回族自治区银川市举行。我非常荣幸能够成为首场报告会的宣讲人。

　　我又一次以《我是教民，更是公民》为题，宣传解读习近平总书记关于宗教工作的重要论述，并结合自身履职实践，诠释全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教的中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应的重要意义。

　　我还从新修订的《宗教事务条例》的规定讲起，就伊斯兰教解经讲经工作等和与会同志进行了互动交流。这样的交流对我也非常有启发。这些年，在工作中，我坚持伊斯兰教中国化方向，主动借鉴内地伊斯兰教“以儒诠经”的成功经验，将“爱国、团结、中道、和平、法治”的理念时刻贯穿到讲经解经当中，对教义教规做出符合当代中国发展进步要求、符合中华优秀传统文化的阐释，切实引导广大信教群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观和宗教观，进一步铸牢中华民族共同体意识。

　　2019年，全国政协创办委员讲堂。我有幸登上讲堂宣讲“我是教民，更是公民”理念。在录制委员讲堂前，我认真学习了《新疆的反恐、去极端化斗争与人权保障》《新疆的若干历史问题》《新疆的职业技能教育培训工作》三本白皮书。

　　初稿写成后，我给信教群众讲，征求他们的意见和想法。在一次主麻日活动结束后，有信教群众提出：马良骏大阿訇为新疆解放作出重要贡献，马本斋率领回民支队抗日，这些故事感人至深，是“我是教民，更是公民”的好例子，可以加到讲堂里。我觉得很有道理，就吸收了这个想法。

　　从大会发言，到宣讲团，再到委员讲堂，通过全国政协的平台，我向委员和群众们讲述了改革开放40年来新疆维吾尔自治区翻天覆地的变化：小到一餐一饭、人民住房，大至公路水利、铁路民航，人民的生活水平不断提升，基础设施建设不断完善，生活环境也发生了巨大变化，实现了社会发展的历史性跨越。

　　作为宗教界委员，我还经常在信教群众中做解疑释惑、化解矛盾的工作。比如，在新冠肺炎疫情来袭时，向信教群众宣传疫情防控知识，发动宗教人士献爱心等；参加新疆维吾尔自治区涉疆问题新闻发布会时，用亲身经历驳斥那些混淆视听的谣言等。

　　2021年3月8日，是我终生难忘的日子。全国政协首次设立“全国政协委员优秀履职奖”。我有幸成为获奖者之一。为我颁奖时，汪洋主席亲切的问候和祝福，更让我体会到党和国家领导人的亲民爱民，对政协委员尤其是对来自民族地区宗教界委员始终如一的关心关爱。这不仅是一种崇高的荣誉，更是一份沉甸甸的责任和担当。

　　今年初，我当选为新疆昌吉州政协副主席。这让我感到肩上的担子更重了。在今后工作中，我会一如既往坚持为国履职、为民尽责，以更高的标准要求自己，讲好“我是教民，更是公民”理念，讲好政协故事，讲好中国宗教故事，讲好新疆故事，全面贯彻落实新时代党的治疆方略和第三次中央新疆工作座谈会精神，在建设社会主义现代化国家新征程中作出新贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

　　（作者：全国政协委员，新疆维吾尔自治区昌吉州政协副主席）