张明华

　　我是一名来自民建界别的全国政协委员。近10年来，我始终把履职尽责作为政协委员义不容辞的要务，力争做到参政参到点子上、议政议到关键处、建言建在需要时。

　　在我的履职过程中，有一件事情的推动落实令我至今难忘。那就是助力打造民建中央“爱国主义教育基地”——包达三生平陈列馆，使之成为思想政治教育的重要平台。

　　宁波是我国民族工商业较早萌芽、发育和成长的地区。早期民族工商业者实力雄厚，爱国志士众多，曾涌现出30余位民建先贤代表人物。包达三就是其中杰出代表之一。

　　包达三是宁波镇海人，是我国民主革命先驱、著名爱国实业家，是民建浙江省级组织的主要创建人和第一任主委。青年时代曾加入同盟会，参加过辛亥革命，参与了光复杭州的武装斗争，参加过反对袁世凯称帝运动。后投身民族工商业，成为上海滩名声赫赫的房地产商，创办了中国首家上海物品证券交易所。1949年他应邀从香港赴北平，参加政协会议筹备，参与《共同纲领》制订，参加了开国大典。中华人民共和国成立后，包达三历任中央人民政府财政经济委员会委员、华东军政委员会委员、华东行政委员会监察委员、浙江省人民政府副主席、浙江省副省长。1952年，包达三将自己所有的财产，包括在上海、杭州各地的房地产，全部捐献给国家，支援社会主义建设。包达三身上展现的匹夫有责、忠贞不渝的爱国精神，舍生忘死、不懈奋斗的革命精神，坚韧不拔、奋勇争先的创业精神和为民建事业尽职尽责、鞠躬尽瘁的奉献精神，值得我们永远铭记和学习传承。

　　为将包达三先生位于宁波市镇海区的故居打造成“民建中央爱国主义教育基地”，在迁建过程中，我们充分发动并紧紧依靠广大民建会员，共同参与、无私奉献、全力以赴。历经5个年头，数十次的调研走访、协商讨论，包达三生平陈列馆终于落成。2019年7月，民建中央研究决定，将包达三生平陈列馆命名为民建中央爱国主义教育基地。全国各地各级民建组织经常来基地参观考察，现场开展多种形式的教育活动。据不完全统计，自开馆以来，累计接待全国各地统战系统及民主党派组织的参观考察2000余人次。

　　政协委员必须始终坚持以人民为中心、履职为民，“不求说了算，但求说得对”。作为时任民建浙江省委会副主委和宁波市委会主委，我始终把委员履职与民建工作紧密衔接起来，把民建参政议政骨干会员和高校智库的力量凝聚起来。

　　近年来，我推动民建浙江省委会与宁波大学合作，于2012年成立了宁波发展战略研究中心，旨在以研究中心为载体，进一步加强与政府部门的合作，以承接课题为抓手，围绕经济社会发展重大问题，精准选题，深入研究，多出精品，及时提出切实可行的意见建议。为充分发挥各行各业民建会员的优势和特色，中心又按专业分设经济运行、工业经济、金融商贸、城建环保、教卫社法、理论研究6个专题调研小组，现有成员72名。团队的力量加上制度的保障，使中心形成了一大批高质量的参政议政成果。我提交的提案和报送的社情民意信息绝大部分是通过这种凝聚集体智慧的方式而形成。同时，依托研究中心的智库优势，民建宁波市委会于2017年携手宁波日报报业集团共同打造了《建言直通车》高端专题访谈栏目，构筑起参政议政新媒体平台。栏目定位为参政议政、献计献策、共谋发展。

　　近10年来，难忘的事情还有很多。2013年，我在全国政协十二届一次会议期间提交的第一份提案，就是建议公务用车逐步采用自主品牌。该提案得到国家主管部门积极回应并采纳，现在自主品牌公务用车已相当普及。尤其令我难忘的是2016年3月4日下午，习近平总书记在看望出席全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员并参加联组讨论时，提出构建“亲”“清”政商关系。在这次联组会议上，我有幸作了题为“关于加大对中小微企业降税减费力度的建议”的发言，着重提出两条建议：一是降低小微企业税费成本。要进一步加大税费优惠的力度，量身定制“小微企业税”，出台有针对性的再降费政策。二是降低小微企业融资成本。要建立全国政策性融资担保体系，畅通融资渠道，建设全国社会信用体系。让人高兴的是，习近平总书记在讲话中也提到了小微企业税费和融资成本等问题。这是我终身难忘的履职经历。

　　近年来，我重点关注“三农”问题和民营中小企业发展问题，先后提出关于保障沿海经济发达省份农村一二三产业融合发展用地和设施农业用地、规范农业投入品网络电商监管、实施更为严格的耕地保护举措、合理提高粮食收购价格等方面的意见建议；提出关于小微企业降税减费、解决小微企业融资难融资贵问题、提高初创企业纳税起点、提升科技型中小企业研发费用加计扣除比例等意见建议。不少意见建议得到相关部门的重视和采纳。

　　2021年是中国共产党成立100周年。围绕中国新型政党制度的独特优势这一主题，我与调研团队于2021年1月28日提交《关于抓住纪念建党百年契机适时发布中国新型政党制度白皮书的建议》，为中央有关决策提供参考。同年6月25日，国务院新闻办公室发表《中国新型政党制度》白皮书，并举行新闻发布会，全面介绍中国新型政党制度的产生、发展历程和鲜明特色。得知这一消息，我深受鼓舞。

　　履职尽责永远在路上，只有进行时，没有完成时。在全国政协十三届五次会议上，我荣获2021年度全国政协委员优秀履职奖。我将以这次荣誉为新的起点，勉励和鞭策自己加强学习，持之以恒，务求精准，努力完成履职高分答卷！

　　（作者：全国政协委员，民建浙江省委会原副主委）